46-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 16О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/18-7 «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Разварина Оксана Владимировна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и наукеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О регулировании отдельных вопросов в области нематериального
этнокультурного достояния Российской Федерации
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 февраля 2023 года
№ 1435-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/18-7
«О регулировании отдельных вопросов в области нематериального
этнокультурного достояния Российской Федерации
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/18-7 «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной, Н.В. Кокоревой, Л.А. Кауфман.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 февраля 2023 года
№ 1434-46
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/18-7
«О регулировании отдельных вопросов в области нематериального
этнокультурного достояния Российской Федерации
на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/18-7 «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной, Н.В. Кокоревой, Л.А. Кауфман,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/18-7 «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/18-7 «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 20 февраля 2023 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/18-7 «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
08 февраля 2023 года
№ 39-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
01.02.2023
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия».
Приложение: на 9 л.
1. Проект закона на 3 л.
2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия» на 1 л.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
Н.В. Кокорева
Л.А. Кауфман
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатами
Верховного Совета
Республики Хакасия
О.В. Развариной
Н.В.Кокоревой
Л.А. Кауфман
Проект № 15-37/18-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В ОБЛАСТИ
НЕМАТЕРИАЛЬНОГО ЭТНОКУЛЬТУРНОГО ДОСТОЯНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ ____________ 2023 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 20 октября 2022 года № 402-ФЗ «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации» регулирует отдельные вопросы в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации (далее - нематериальное этнокультурное достояние) на территории Республики Хакасия.
Статья 2. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в области нематериального этнокультурного достояния
К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в области нематериального этнокультурного достояния относятся:
1) принятие законов Республики Хакасия в области нематериального этнокультурного достояния;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Хакасия в области нематериального этнокультурного достояния;
3) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия.
Статья 3. Полномочия Правительства Республики Хакасия в области нематериального этнокультурного достояния
К полномочиям Правительства Республики Хакасия в области нематериального этнокультурного достояния относятся:
1) определение исполнительного органа Республики Хакасия, уполномоченного в области нематериального этнокультурного достояния;
2) утверждение государственных программ Республики Хакасия, направленных на выявление, развитие, поддержку носителей нематериального этнокультурного достояния и хранителей нематериального этнокультурного достояния, с целью возрождения, изучения, использования, сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния;
3) поддержка организаций народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
4) организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) в части выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния;
5) осуществление поддержки региональных и местных национально- культурных автономий;
6) осуществление мер, направленных на поддержку, сохранение, развитие и изучение культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия, в том числе нематериального этнокультурного достояния;
7) организация проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов в области нематериального этнокультурного достояния, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия;
8) организация и осуществление, в том числе научными организациями Республики Хакасия, региональных научно-технических и инновационных программ и проектов в области нематериального этнокультурного достояния;
9) иные полномочия, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Хакасия.
Статья 4. Полномочия исполнительного органа Республики Хакасия, уполномоченного в области нематериального этнокультурного достояния
К полномочиям исполнительного органа Республики Хакасия, уполномоченного в области нематериального этнокультурного достояния (далее - уполномоченный орган), относятся:
1) участие в осуществлении единой государственной политики в области культуры в части нематериального этнокультурного достояния;
2) утверждение порядка принятия решения о включении объекта нематериального этнокультурного достояния в региональный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния (далее - региональный реестр);
3) утверждение порядка формирования и ведения регионального реестра;
4) формирование и ведение регионального реестра;
5) направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области нематериального этнокультурного достояния, предложения, сформированного на основании заявки хранителя нематериального этнокультурного достояния, носителя нематериального этнокультурного достояния или органа публичной власти, для включения объекта нематериального этнокультурного достояния в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации;
6) иные полномочия, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия и постановлениями Правительства Республики Хакасия.
Статья 5. Формирование и ведение регионального реестра
1. Региональный реестр является информационной системой Республики Хакасия и ведется в целях учета, сохранения, изучения, актуализации и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния регионального и местного (муниципального) значения.
2. Региональный реестр является основным источником информации об объектах нематериального этнокультурного достояния регионального и местного (муниципального) значения, способах (формах) их выражения, а также местах хранения связанных с ними материальных предметов.
3. Порядок формирования и ведения регионального реестра, порядок принятия решения о включении объекта нематериального этнокультурного достояния в региональный реестр утверждаются уполномоченным органом.
Статья 6. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Хакасия от 12 мая 2016 года № 31-3PX «О нематериальном культурном наследии в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2016, № 38).
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ ______________ 2023 года
№ ____________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных
вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской
Федерации на территории Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия» (далее - законопроект) являются отдельные вопросы в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия.
20 октября 2022 года был принят Федеральный закон № 402-ФЗ «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации». В связи с тем, что Закон Республики Хакасия от 12 мая 2016 года № 31-3PX «О нематериальном культурном наследии в Республике Хакасия» не отвечает требованиям вышеназванного Федерального закона и его приведение в соответствие не является целесообразным, предлагается проект Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия», со дня вступления в силу которого, Закон Республики Хакасия от 12 мая 2016 года № 31-3PX предлагается признать утратившим силу.
Законопроектом разграничены полномочия Верховного Совета Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, уполномоченного органа в области нематериального этнокультурного достояния в области нематериального этнокультурного достояния, а также дано определение Регионального реестра объектов нематериального этнокультурного достояния регионального и местного (муниципального) значения.
Так законопроектом предлагается наделить Верховный Совет Республики Хакасия правом принятия законов Республики Хакасия, а также осуществления контроля за их соблюдением и исполнением, Правительство Республики Хакасия правом на поддержку и создание условий для реализации в области нематериального этнокультурного достояния, а также определение уполномоченного органа в области нематериального этнокультурного достояния. Уполномоченный орган в свою очередь наделен правом утверждения порядка принятия решения о включении объекта нематериального этнокультурного достояния в региональный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния, а также формирование и ведение регионального реестра и иными полномочия в соответствии с федеральным региональным законодательством.
Законопроект не устанавливает новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные законами Республик Хакасия обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, не устанавливает новые, изменяет или отменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, не устанавливает, изменяет или отменяет ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
Н.В. Кокорева
Л.А. Кауфман
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 20.10.2022 № 402-ФЗ «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации»;
3) Конституцией Республики Хакасия.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
Н.В. Кокорева
Л.А. Кауфман
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных
вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации
на территории Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
Н.В. Кокорева
Л.А. Кауфман
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного
достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия» потребуется разработка и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия:
Об утверждении порядка принятия решения о включении объекта нематериального этнокультурного достояния в региональный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния (далее - региональный реестр);
Об утверждении порядка формирования и ведения регионального реестра.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
Н.В. Кокорева
Л.А. Кауфман
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных вопросов
в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации
на территории Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Республики Хакасия» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
Н.В. Кокорева
Л.А. Кауфман