49-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 7О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
Докладывает: Мошков Андрей Владиславович исполняющий обязанности прокурора Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
07 июня 2023 года
№ 1500-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7
«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный прокурором Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
07 июня 2023 года
№ 1499-49
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7
«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный прокурором Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 25 мая 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
03 мая 2023 года
№ 135-п
Прокуратура
Российской Федерации
ПРОКУРАТУРА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
17.04.2023 № 7-58-2023
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 12
Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.
3. Информации о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 листе в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.
7. Копия проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Прокурор республики С.А. Фирсов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится прокурором
Республики Хакасия
Проект № 15-37/45-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 12 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _______________ 2023 года
Статья 1
Внести в статью 12 Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2008, № 79; 2009, № 50, № 80, № 98; 2010, № 10; 2011, № 110, № 123; 2012, № 21, № 107; 2013, № 25, № 32, № 87; 2014, № 13, № 28, № 66; 2015, № 8, № 67; 2016, № 38, № 63; 2017, № 12, № 13, № 64; 2018, № 18, № 76; 2019, № 76; 2020, № 27, № 71; 2021, № 56, № 89; 2022, № 40, № 94) следующие изменения:
1) в пункте 18 части 1 слова «органа, осуществляющего функции по взаимодействию с правоохранительными органами в Республике Хакасия,» заменить словами «органа, осуществляющего функции по организации профилактики правонарушений, по предупреждению терроризма и экстремизма в Республике Хакасия,»;
2) в части 2 слова «в соответствии с пунктами 2 - 13, 16» заменить словами «в соответствии с пунктами 2 - 13, 13(1) - 13(6), 16, 18».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ _____________ 2023 года
№ ___________
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12
Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
Предметом законодательного регулирования представляемого проекта закона о внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» (далее - проект закона) являются общественные отношения в области публичного государственного управления.
В соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится решение вопросов организации, в том числе осуществления, на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, участия в противодействии экстремистской деятельности, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Законом Республики Хакасия от 10 декабря 2018 года № 72-ЗРХ установлена административная ответственность за неисполнение или нарушение решений антитеррористической комиссии в Республике Хакасия (статья 107 (2) Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»).
На региональном уровне Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия является органом исполнительной власти, обеспечивающим взаимодействие в республике по вопросам правоохранительной деятельности, профилактики терроризма, экстремизма и иных правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения общественной безопасности и безопасности граждан.
Проведенная в 2022 году прокуратурой республики проверка соблюдения республиканской антитеррористической комиссией законодательства о противодействии терроризму показала, что названным министерством, являющимся уполномоченным органом исполнительной власти, курирующим деятельность республиканской антитеррористической комиссии, в течение всего времени действия данной ответственности, т.е. более 4 лет, предоставленные полномочия не реализовывались.
При этом по инициативе прокуроров судами республики привлечено к административной ответственности за данное правонарушение 5 лиц (2021 - 1, 2020 -2, 2019 - 2).
Приведенными изменениями в статье 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» уточняется орган исполнительной власти, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушения за неисполнение или нарушение решений антитеррористической комиссии в Республике Хакасия, а также за названным органом закрепляется полномочие по установлению перечня должностных лиц на составление данных протоколов.
Прокурор республики С.А. Фирсов
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3. Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»,
4. Конституцией Республики Хакасия.
Прокурор республики С.А. Фирсов
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» потребуется принятие нормативного правового акта, определяющего перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 107 (2) Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях».
Прокурор республики С.А. Фирсов
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» не потребуется принятия нормативных правовых актов республики.
Прокурор республики С.А. Фирсов
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12
Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
Реализация Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» не потребует дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Прокурор республики С.А. Фирсов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,
ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ
РЕШЕНИЕ
26 мая 2023 года г. Абакан № 05-1
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7
«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный прокурором Республики Хакасия,
комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку
РЕШИЛ:
1. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» (поправка на 3 л. прилагается);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
2. Докладчиком о принятом ответственным комитетом решении по поправке, внесенной Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, назначить заместителя председателя комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку Абрафикова Романа Васильевича.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по конституционному законодательству,
государственному строительству,
законности и правопорядку С.В. Могилина